温州市局以新的《化妆品生产经营监督管理办法》颁布施行为契机，积极推进化妆品监管数字化、信息化、科学化，率先在化妆品生产领域、经营领域实施全域数字化智慧飞行检查，积极构建“智治、法智、自治、共治”监管新模式，动态掌握全市化妆品行业发展及质量安全形势。
一是数字引领，实施信息化智慧飞检。充分发挥“互联网+”监管平台作用，在掌上执法平台上设计应用适合温州实际的应用模块，一方面实施生产企业现场检查、整改上报、落实督查、跟踪考核、结果公示等五个环节飞检闭环管理，并将检查结果、整改情况督查情况纳入“化妆品监管模块”，实现全过程网络痕迹化管理。另一方面，按照“双随机、一公开”原则，将化妆品经营单位按需分类建库，以“双随机抽取”和“定向名单导入”两种方式将经营领域飞检对象细分成三个任务库，全部纳入“互联网+”监管平台，在掌上执法系统中录入现场检查情况，实现化妆品经营领域数字化监管，并为信用评级分类监管提供基础数据。
二是聚焦重点，实现科学精准监管。以化妆品抽检发现的问题、“百千万”示范创建、投诉举报、行政处罚等为重点，研判风险隐患问题，梳理飞检重点对象，按照“点面结合”的原则，在面上扩大飞检视野，在点上增大飞检数量，2022年度累计飞检化妆品生产企业和经营单位857家。其中，近三年国抽、省抽、市级抽样不合格产品的经营单位开展“飞检+抽检”双重跟踪检查，确保抽样产品不合格单位突击检查全覆盖；对过年五年“百千万工程”创建及提升的单位开展地毯式筛查，剔除关闭、注销及不再经营化妆品的对象，对符合条件的示范单位实施“回头看”抽查；对被投诉举报的经营者，按照国家及省投诉举报中心反馈的清单，核实是否存在违法违规行为或不配合调解的情形并实施重点飞检；对过往守法记录不佳、社会关注度高以及逃避抽样检验的经营者开展其他有因飞行检查，确保生产经营主体责任落实到位。同时，结合温州创建儿童友好城市，推动儿童化妆品专项飞检行动，加大对儿童化妆品专柜、美妆服务站的建设力度，全力打造放心、友好的儿童用妆环境。
三是注重成效，建立闭环管理机制。在组织开展飞行检查工作中，市县局明确事权划分，实施有效的考核评价机制。辖区生产企业的全覆盖飞检由市局化妆品处组织实施，市药品检查中心承担现场检查任务，辖区局负责后续整改落实情况的跟踪检查和服务指导，市局不定期组织整改落实情况督查，督查结果纳入年度条线考评。辖区经营单位的飞检工作实行“双查并行”，即每个飞检对象分派到人、责任落实到人，同时设置掌上执法系统录入信息的具体要求，督促辖区局切实做到有违必录、录必清晰，市局则对辖区局的飞检结果进行抽查，督查线下检查及线上录入等情况，督查结果同样纳入年度条线考评，确保属地监管责任落实到位。
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