浙江省药品监督管理局2018年度政务公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《浙江省政府信息公开暂行办法》的有关规定，编制本年度报告。报告内容包括主动公开政务信息情况、依申请公开情况、信息公开收费及减免情况、因信息公开申请行政复议或提起行政诉讼情况、两会议案办理结果公开情况、信息公开工作存在的主要问题和改进措施等。本报告数据统计期限为2018年1月1日－12月31日。

如对本报告有疑问，请与浙江省药品监督管理局办公室联系（地址：浙江省杭州市莫干山路文北巷27号；邮政编码：310000；咨询电话：0571-88903215）。

一、概况

2018年，浙江省药品监管局高度重视政务公开工作，深入贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》和省政府办公厅《关于印发浙江省全面推进政务公开工作实施细则的通知》（浙政办发〔2017〕42号）、《关于印发2018年浙江省政务公开工作要点的通知》（浙政办发〔2018〕54号）要求，紧紧围绕抓改革、强监管、促发展各项工作，统筹推进政务信息公开、持续强化制度机制建设、着力推动政策深入解读、不断提升舆情引导能力、努力拓展公开平台渠道，政务公开工作取得显著成效。

二、我局信息公开基本情况

1、政务信息主动公开情况。一年来，我局以公开为原则、不公开为例外，对于不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的食品药品监管政务信息，以原省食品药品监管局官网（现药品监管局官网）、省政府政务服务网为主渠道，主动公开食品药品许可、监管、抽检等各类信息。今年以来，在网站上发布各类信息117339条次。其中主动公开规范性文件8件，抽检信息74期，监督检查信息90期，做到各类信息全面公开。同时，通过政务微博微信推送各类信息1095条，成为官方权威信息及时发布的重要渠道，并被各媒体所关注。

2、依申请公开和不予公开政务信息情况。我局共收到64件依申请信息公开申请，其中答复信息62件，1件申请人从主动公开途径获知后撤回，1件转省市场监管局办理。64件依申请信息公开申请，均严格依照相关制度、程序、时限办理，时限内办结率为100%，无行政复议和行政诉讼。

综合分析64件依申请信息公开申请，从方式上看，48件经由省政府门户网站的政府信息公开平台提交，16件为信函形式，网络申请成为主要形式。从内容看，食品类信息47件，占总量的73.4%，药品类信息10件（2件既涉及食品又涉及药品），医疗器械类信息3件，政务公开类信息3件，卫生许可类3件（不属于我局事项），说明食品安全信息仍然是公众关注重点。从对象看，本省申请人21件，外省申请人43件，63件为公民个人申请，1件法人单位申请。

3、政务信息公开收费及减免情况。目前我局依公民、法人或其他组织的书面申请，提供本机关主动公开信息范围以外的政务公开信息，不向申请人收取任何费用，包括邮寄材料费用。

4、因政务信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。2018年，我局没有因政务信息公开而针对我局提起的行政复议，也没有因政务信息公开而针对我局提起的行政诉讼案件。

5、两会建议提案复文公开情况。严格审核复文公开属性，针对20件主办件，及时在我局“建议提案”专栏主动公开复文，办结率和满意率均达到“100%”，做到了公开准确及时。

三、我局推进政务信息公开工作情况

今年以来，我局充分发挥政务网站、微信、媒体、投诉举报平台和办事大厅等信息公开主渠道作用，围绕全面主动公开政务信息，加大公开力度、加快互动频率、加强能力建设，通过不断改进方法、完善内容、健全机制，确保政务信息的权威、及时、公开、透明，有效提升了政府公信力，推动公众、企业、监管部门共同防范食品药品安全风险。

（一）主动公开有章有法。一是有序推进行政权力信息公开。对照2018年新颁布的法律、部门规章、政府规章以及行政审批改革过程中调整的行政审批事项，通过浙江政务服务网及时向社会公开47项省级食品药品行政审批事项的《办事指南》，规范内部操作流程，方便群众办事；及时更新省局2018年度15类39项重点工作目标，接受公众监督。二是全面推进行政监管信息公开。进一步加强监督检查、抽检、不合格产品召回、核查处置等信息公开力度，扩大公开范围，细化公开内容，规范公开程序，保障公民、法人和其他组织依法获取“四品一械”等产品监管信息，有效提升监管工作透明度。2018年以来，全省已公开90期监督检查信息公告、74期抽检信息公告（66期食品抽检信息、6期药品质量信息、1期保健食品抽检结果信息、1期医疗器械质量监督抽验信息）、54期不合格产品核查处置公告（含31期不合格食品风险控制情况通告）以及全省各地市116期严重失信者名单公告和2409条行政处罚信息。三是深入推进敏感信息公开。围绕实现“阳光财务”，有序公开预决算报表、招标采购等社会关注度较高的财务信息。2018年，我局及时公开预算编制说明、部门预算等，发布45条招标采购结果公告。加强人事信息公开，实时更新领导班子成员及分工调整信息，先后发布领导活动信息537条，并按时发布职称评审、人员选聘、人事任免等信息。依托“典型案件”专栏，梳理发布15个全省典型案例，既有效震慑违法分子，又及时提醒教育群众。

（二）解读回应有声有色。一是政策解读突出“深”字。我局领导带头解读相关制度文件，4次召开“通报十大食品药品典型案例”、“保健食品营销欺诈整治”等新闻发布会。充分发挥专家委员作用，共播放“食药聚焦”栏目49期，编发《食品药品安全参阅》10期。运用自媒体同步解读，省局官微推送各类信息1095条（其中药品类356条、保化类75条），“粉丝量”突破14万，通过主动细致解读政策，较好形成舆论“正能量”。二是回应关切突出“实”字。加强监测，设置关键词300余个，监测各类舆情信息1000余条，涉及市县的负面苗头性舆情107条。坚决辟谣，以省局官微为主阵地，发布辟谣类信息77条, 与浙江教育科技频道“小强热线”联办3期“辟谣实验室”。突出预警，在3.15、春节、元宵、中秋、国庆等传统节日和重要节点，及时发出消费警示。准确引导，制定《食品药品安全舆情监测管理工作机制》，先后妥善处置华海药业缬沙坦、长春长生疫苗涉浙、匹多莫德及奥司他韦滥用等重大舆情事件。三是媒体宣传突出“广”字。强化主题宣传，围绕“安全用药，共享健康”举办药品安全知识大讲堂主题活动442场，制作药械安全公益宣传片和微电影37部、播放2千余分钟，发放宣传资料49万余份，设立户外公益宣传栏、标语7000余块/条，各类媒体与自媒体报道4900余条/篇，受惠群众129万余人次。坚持常态宣传，全省各地与媒体合作开设专栏专版75个，先后在省级和中央媒体宣传信息1318条。注重活动宣传，实施科普宣传阵地三年计划，以学校、养老机构、农村家宴中心为重点，持续开展“五进活动”，共制作公益视频41部、微电影16部、海报1223套。

（三）强化保障有典有则。一是加强组织能力。建立健全政务公开工作领导小组，根据分工调整及时在网上更新政务公开工作分管领导，以“一项重点工作+一名责任领导+一个工作组织+一个牵头处室”的“四个一”工作机制为抓手推动政务公开工作落地见效；制定《浙江省食品药品监督管理局2018年政务公开工作实施方案》，工作分解到处（单位）、责任到人，结合月讲评、季通报、年考核督导各项工作有序开展；严格遵守《浙江省食品药品监督管理局公文公开属性源头认定制度》，指定专职核稿人员加强信息公开前的审查力度，避免发生失实、失信、失密等问题。二是提高服务能力。加快推进“互联网+政务服务”信息系统建设，科学改造药品批发企业变更事项、行政许可信息等4个系统，建设完成信息化项目“一站式”管理、认证检查员管理等5个系统，完善信息归集管理机制，推进政府数据资源有效开放利用。启动全程网办“零跑”行动，省局27个主项、65个子项企业和群众办事事项100%实现“最多跑一次”，全年近60000个申办件实现了“跑一次”或“零次”。三是增强专业能力。结合举办全省系统办公室主任集训班，围绕高质量抓好政务公开工作进行专题辅导授课，全省系统67名同志参加了培训，提高了系统整体开展政务公开工作的能力。

四、存在的主要问题和改进措施

在持续推进政务公开工作过程中，存在的主要问题和困难是：信息公开的广度深度还不够，离群众的期望和现代政府的要求有一定的差距；政务网个别栏目设置还不够科学，少数系统功能有所重复；政务公开工作日趋体现专业性，少数政务公开相关工作人员的能力水平有待加强。2019年，我局将认真贯彻省委、省政府关于全面推进政务公开工作的部署及要求，加大药品监管公开力度，同步做好解读回应，扩大公众参与，逐步形成政府、企业、社会、媒体“四位一体”的药品安全社会共治格局。

（一）完善工作制度。进一步探索建立更规范、合理、高效的政务机制，加强制度保障。固化培训制度，对信息公开工作人员定期开展业务培训，并将政务公开工作培训贯穿于公务员录用、就职全过程。

（二）加强渠道建设。对政务网站及其他公开平台进行资源整合，明确各渠道在信息公开方面的定位，保证各渠道信息公开通畅。继续建强自媒体体系，依托108个系统微信公众号实施信息上下联动发布，做到政策解读准确、回应关切及时。

（三）突出关键重点。进一步加大主动公开力度，将涉及民生的热点问题、涉及企业的重点情况作为信息公开重点，及时主动公开。严格遵守依申请公开工作流程，确保依申请公开答复口径合法、合理，积极向申请人提供便民服务。

五、附表

政务信息公开情况统计表

（2018年度）