王文序副省长对省局报送的化妆品产业调研报告作出批示

7月24日，王文序副省长在我局报送的《关于打造我省千亿级美妆产业的建议》上作出批示。

今年以来，省局相关领导率化妆品监管处，先后到杭州、金华、湖州、嘉兴、宁波等地进行调研和“三服务”，并赴上海东方美谷考察，了解省内外行业发展现状和存在的问题，听取意见建议，通过对比分析，于7月初形成《关于打造我省千亿级美妆产业的建议》并报省政府，期望助推浙江美妆产业的高质量发展。

报告指出，近年来浙江省化妆品行业呈快速发展态势。2018年，全省化妆品企业销售收入约为400亿元，进出口额124亿元，形成了以杭州、湖州为中心的护肤类化妆品生产基地和依托义乌国际商贸城，以金华地区为中心的彩妆类产品出口产业基地。截至2019年6月20日，有化妆品生产企业500家，委托生产的品牌企业3372家，生产企业数量位列全国第二，有规模较大的优势企业43家，其中珀莱雅、欧诗漫、纳爱斯等销售额、品牌影响力位居国内化妆品行业前列，具备与国际巨头竞争实力。多年来未发现有非法添加等严重违法行为，也未发现化妆品安全事件或严重不良反应，浙江美妆的质量安全水平和市场形象总体较好。报告同时也指出了当前浙江产业发展面临的挑战和瓶颈，包括在土地、环保等方面政策有待完善，行业研发和品牌设计能力不足，以及各区域产业竞争加剧带来的困难等。

根据调研情况，我局提出以打造千亿级规模美妆产业为目标的一系列建议。一是优化产业功能布局。围绕“一个中心+两个基地+三个平台”产业布局引导产业发展。二是加强土地使用保障。减少因环保认知误区带来的产业发展政策性障碍，在土地规划时对化妆品行业用地给予合理对待。加大对“美妆小镇”等重点产业园区的用地保障，合理安排土地指标，及时完成水、电、路等基础设施建设。三是加快人才队伍建设。实施浙江省化妆品产业“美丽工匠”培育计划，加强对配方设计、生产质量管理、化妆品营销高端人才的引进和培养，支持建设美妆技术学院。四是升级营销水平。充分发挥浙江网络经济发达的优势，构建电商平台与浙江美妆企业的产销沟通平台。以政府引导、市场主导的原则，推进“浙江美妆”优势企业、产业集群与阿里巴巴平台“新国货计划”的有效衔接，将品牌好、质量优的浙江美妆企业产品优先推向市场，利用平台的流量优势和精准营销能力扶持企业做大做强。五是强化“浙江美妆”监管。围绕“简政放权”，最大限度缩减流程和时间，推进化妆品产品信息追溯系统建设，逐步实现浙江美妆产品可追溯、可召回、可防伪。加大事中事后监管力度，推进省、市、县三级化妆品监管和技术支撑能力建设，构建风险监测网络和防控体系，实现精准监管。加强线上线下市场治理，以“放心消费在浙江”行动为契机，规范一批、整治一批、分类治理，推进市场秩序的持续好转，提升消费者满意度。