“送药上山进岛便民服务点”建设，是我省十方面民生实事项目之一。浦江县局在总结2019年“送药上山进岛便民服务点”建设工作经验的基础上，继续提升推进此项民生工程。4月1日下午，浦江县西部山区花桥乡升级版的“送药上山进岛便民服务点”正式揭牌启用。为解决山区10000余名常住人口，特别是3000余名常住留守老人、空巢老人的“购药远、购药难”问题，提供了有力保障。
一、总结调研，因地制宜。一是特事特办，按需设立。在我省发动公共安全一级响应以来，居民小区、山区农村的普通百姓也尽自己所能，在家里待着，这不仅是保护了自己，更是为了保护大家，避免相互传染。非常时期，群众用药问题也成了关系民生的问题。浦江县局急群众所急，第一时间成立了应急小组，快速联合本县药品经营企业浦江英特药业有限公司、浙江好得快药业有限公司在居民小区、边远山区设立了多个临时“送药上山进岛便民服务点”，及时解决了特殊用药群众的燃眉之急。二是统筹规划，稳步推进。针对象花桥乡一样，地处边远山区，常住人口相对分散，交通不便，留守老人、行动不便人员较多，但医疗机构又较少的现状。浦江县局联合该县财政局、卫健局、文广旅体局、医疗保障局及乡镇街道等相关部门，按需稳步推进便民服务点建设。2020年，首先把疫情期间在花桥乡政府临时设立的“送药上山进岛便民服务点”升级为长期的便民服务点，成为浦江县2020年首家正式挂牌的“送药上山进岛便民服务点”。目前按照群众需求，浦江县已基本完成了在檀溪镇、大畈乡、前吴乡、虞宅乡等另外4个乡镇，设立长期便民服务点的前期调研和布点准备工作，计划在近期继续推进布点工作，稳步解决山区群众“购药远、购药难”问题。三是总结分析，创新模式。针对花桥乡地处浦江县西部山区，交通不便，居住人口分散的实际情况。创新以“乡镇政府+药品经营企业”的合作模式设置，即在乡镇政府365服务中心，依托浦江恒生药房连锁有限公司新华路店增设经营地址的方式设立便民服务点。由乡镇驻村干部+村干部负责收集村民用药需求，汇总后反馈至药品经营企业，由药品经营企业将所需药品送达便民服务点，再由乡镇驻村干部利用自身的便利条件，代为村民送至家中（或者村民就近到便民服务点自提）。服务点的药品质量由药品经营企业负责，日常管理由乡镇政府365服务中心负责。
二、多方合作，各尽其职。一是加强沟通，共同推进。浦江局主动加强与乡政府、村干部、卫健局、医保局、药品经营企业、签约医生等相关单位、责任人的沟通协调，汇总分析辖区村居分布和群众健康数据状况，掌握各部门、单位、责任人的信息资料，为服务点后续布点工作夯实基础。同时及时与相关部门、单位、乡镇政府、配送单位对接，充分发挥各部门单位的各自优势，积极配合便民服务点建设。二是签订承诺，保障运行。药品配送单位公开承诺，并签订承诺书在便民服务点公示。承诺对药品质量安全负责，并根据订购情况，实行按需配送、平进平出，不加价，同时对紧急、特需用药需求，开通配送“绿色通道”，确保特事特办专人负责。三是明确分工，闭环管理。“村民--村干部--驻村干部--服务点--配送企业”整个药品配送链采取无缝对接。村民的用药需求，反映给村干部或者驻村乡镇干部后，驻村乡镇干部及时报送给便民服务点，便民服务点汇总后转送给药品配送企业，配送企业立即组织货源，并及时配送到便民服务点，由乡镇驻村干部送达村民家中或村民自提。让村民真正享受便捷，在家就可以买到特殊要求的药品和更加便宜的药品。
三、多措并举，长效管理。一是建章立制，规范管理。在总结2019年工作经验的基础上，由浦江县局牵头，为每家便民服务点制定了药品质量安全管理制度、药品配送管理制度、收集传递村民用药信息管理制度、签约医生服务管理制度等规范运行的管理制度，有效保障服务点正常高效运行。二是政府重视，明确责任。便民服务点建设列入民生实事政府考核；便民服务点服务质量、服务数量列入乡镇对驻村干部、村干部的政绩考核；便民服务点药品质量安全列入药品配送企业年度信用考评村民合理用药服务，列入家庭签约医生年度目标责任制考核。三是讲求实效，动态管理。“送药上山进岛便民服务点”是公益行为，不能产生效益。针对责任单位积极性不高，实际运行情况不佳，或者管理人员不能及时到位的服务点，经综合考评后，进行适当调整。及时变更设置地址或设置模式。绝不为了完成任务而随意设置。四是积极探索，提升服务。由药品配送企业负责开发完善互联网服务软件，通过“互联网平台”快速链接村民与配送企业之间的用药需求信息传递；通过“互联网平台”让村民快速链接浙一互联网医院浦江分院专家，让山区的患病群众在家门口就可以享受专家医生的远程医疗服务，同时依托县“医供体”建设，开展家庭签约医生远程随访服务，不断提高山区医疗水平。五是科普宣传，增强意识。该局联合卫健局在服务点设立用药安全知识宣传点，通过设置宣传专栏、不定期提供咨询服务等多种途径提供药学服务。乡镇卫生院定期定期开展药学服务进山下乡，通过把脉问诊、测血压、指导用药等形式，为村民普及用药安全知识，解答村民提出的健康问题。设有便民服点的乡镇驻村干部走村入户宣传便民服务点地址、购药流程和扶持政策等信息，让群众对送药上山便民服务工作从知晓、到了解、再到信任，切实提高公众满意度。
信息来源: 浦江县市场监督管理局
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