根据省、市纪委监委漠视侵害群众利益问题专项治理的部署要求，为切实保障群众用药用械用妆安全，衢州市局构建“六个一”工作模式，全面部署推进“三小”（小药店、小诊所、小美容店）经营使用药品安全问题专项治理。
一是精准施策，出台一个工作方案。会同市卫健委迅速出台《衢州市“三小”经营使用药品安全问题专项治理工作方案》，建立由主要领导担任组长的工作专班，设立综合协调组、专项治理组、案件查办组等3个工作组，确定重点治理对象和治理内容，明确工作进度要求，建立工作推进机制、案件会商机制、抽查指导机制、信息报送机制等相关制度，统筹推进专项治理工作开展。
二是全面摸排，开展一次主体清查。以建立“主体、重点治理对象、重点问题”等3张清单为抓手，切实摸清全市“三小”底数。对“三小”登记主体与实际经营主体名录进行核查，建立“主体清单”，确保“账实相符”，底数清晰，同时加强对无证无照经营的排查，做到账外无遗漏。按照近两年举报投诉较多、排摸发现问题多、被行政处罚过以及上级部门交办或其他部门转办等标准，形成“重点治理对象清单”，作为现场实地走访的重点。聚焦4月至10月的集中治理阶段，对集中治理中发现的投诉举报线索、不合规经营行为、重点违法违规问题等，梳理“重点问题清单”，实行清单式管理，落实闭环整改要求。
三是制定指引，开展一次全面合规指导。按照“三小”业态类别，分别制作“合规经营自查指引”，发放各经营主体，指导开展对照自查，督促落实主体责任。目前，已发放各类《合规经营自查指引》1276家次。同时，加强对基层监管人员的业务指导，梳理“三小”场所重点、高频违法行为，细化检查方法，明确现场处置要求和执法依据，制作《现场检查指引》，指导基层科学高效开展治理工作。
四是规范执法，查办一批典型案件。聚焦治理重点问题，拓宽投诉举报和案源发现渠道，结合跨部门双随机检查、日常监管等开展专项治理，排查“三小”违法违规线索。坚持执法护民，对拒不整改、严重违法违规行为，从严从快打击，集中查办一批侵害群众利益的案件。通过发布典型案例，以案释法，达到“查处一个、警示一批、规范一片”的效果。同时，树立服务型执法理念，文明规范执法，坚持过罚相当，对于违法行为轻微、未造成严重后果的，综合运用行政约谈、责令限期整改、减罚、免罚等柔性措施，督促其规范提升。
五是健全制度，建立一批长效机制。坚持边推进、边总结，边查缺补漏、边建章立制，为“三小”经营使用药品安全监管提供机制保障。比如，针对“三小”经营主体起罚点高的问题，拟建立减轻处罚的裁量规则；针对监管条线与执法办案的衔接工作，拟建立双向衔接制度，监管条线发现违法线索统一移交执法条线，行政处罚信息及时时反馈给监管条线，为监管工作提供预警和参考，双向互动，促进、提升三小合规经营水平。目前，已初步形成相关制度草案。
六是全面履职，严肃一项清廉纪律。从讲政治的高度，充分认识群众身边不正之风和腐败问题整治工作的重要性，将清廉市监要求全面贯彻到治理工作中。对专项治理工作开展不力、有案不立、有案不移等失职渎职情况，强化纪律监督；对徇私舞弊、以权谋私等不正之风和腐败问题，依法依规严肃查处。同时，市场监管、卫健部门将联合纪检监察组，强化局组联动，以“四不两直”方式，适时组织开展抽查指导，确保专项治理工作扎实推进，取得实效。
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