为深入贯彻落实省市区纪委关于漠视侵害群众利益问题专项治理的决策部署，上城区局联合卫健等部门，坚持问题和结果导向，聚焦群众关切，全面启动“三小”经营使用药品安全问题专项治理，着力规范行业市场秩序，筑牢药品安全防线。
（一）高位统筹，构建联动治理格局。一是健全体系，强化统筹。联合区卫健局印发《上城区“三小”经营使用药品安全问题专项治理工作方案》，明确治理目标、治理任务、时间安排及工作要求，建立“专班、专人、专报”三专推进机制。召开全区专题部署会，明确专项治理重点和任务分工。每周由局主要领导召开工作例会，听取工作进展，研究解决治理过程中的难点堵点，确保整治有序推进。二是完善机制，凝聚合力。建立跨部门联合指导、信息共享、线索移送等工作机制，组建由市场监管、卫健和公安等部门组成的联合执法队伍，实行“周调度、月通报”制度，目前已完成数据共享交换36批次，开展联合执法16次，移送案件线索1条，实现监管资源高效整合。三是创新监管，提升效能。推行“网格化监管+专业化指导”监管模式，以全区15个所为监管网格，每个所配备专业执法力量，科室负责专业指导。通过“双随机一公开”与重点监管相结合的方式，推动单一监管向综合治理转变。
（二）精准施策，靶向破解治理难题。一是分类建档，动态管理。通过“线上系统筛查+线下实地摸排”，建立“三小”主体数据库193家，并划分风险等级，确定重点治理对象55家，其中小药店5家、小诊所25家、小美容店25家。结合投诉举报及监管记录，实施动态管理，每月更新清单，确保精准覆盖。二是普法先行，引导提升。针对“三小”单位法规意识薄弱的情况，编制《“三小”合规指导书》《“三小”主体责任清单》，开展线上学习和自查，确保自查自纠覆盖率100%。创新“走访+指导”模式，执法人员边走访边普法，提升主体合规自觉性。三是严查违法，警示震慑。采用“全面巡查+专项整治+智慧监管”三位一体模式，紧盯群众投诉集中、排查问题频发、行政处罚较多的“三小”共性问题，严厉打击非法渠道购药、销售过期医疗器械、经营未依法注册和备案的化妆品、经营标签不合规化妆品等违法行为，及时通报典型案例，以案释法强化警示效果。
（三）长效巩固，推动治理走深走实一是完善机制，夯实基础。将“三小”治理纳入全局绩效考核体系，健全完善“走访-整改-回头看”闭环管理机制，定期组织督查暗访。制定《“三小”单位日常监管要点》，明确监管内容、标准和要求，推动治理工作常态化、制度化。一是统一标准，规范监管。针对基层监管人员在“三小”监管工作中检查标准不统一等问题，组织业务骨干编写现场检查指引，对检查流程、要点等进行详细说明，并开展专题培训，切实提升基层监管人员执法规范化水平。二是社会监督，信用共治。积极发挥行业协会作用，整合多方资源，深入了解企业实际需求，加强行业自律建设，探索建立行业红黑榜机制，及时做好信用信息发布，促进“三小”行业规范健康发展，共同营造更加规范、安全的消费环境。
下一步，上城区局将以专项治理为抓手，打通“三小”药品安全监管“最后一公里”，不断推动“三小”治理水平整体提升，形成“政府监管、行业自律、社会监督”三位一体共治格局，营造全民参与监督、社会共同治理药品安全的良好氛围，切实提升群众在药品安全领域的获得感、幸福感、安全感。
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