为深入贯彻落实省市县纪委关于漠视侵害群众利益问题专项治理的决策部署,浦江县局坚持问题和结果导向,聚焦群众关切,全面启动“三小”经营使用药品安全问题专项治理,着力规范行业市场秩序,筑牢药品安全防线。
一、强化顶层设计,构建协同治理体系。一是健全体系,强化统筹。浦江县局第一时间召开“三小”药品安全整治工作推进会,联合卫健部门完善数据共享,分片开展“三小”主体拉网式摸排,厘清持证“三小”全部底数。同时整合历年投诉举报、行政处罚、上级交办、部门转办数据,评估“三小”药品安全风险类型,梳理重点整治对象。二是完善机制,凝聚合力。建立跨部门联合指导、信息共享、线索移送等工作机制,组建由市场监管、卫健和公安等部门组成的联合执法队伍,实现监管资源高效整合,积极消除执法盲区。目前,已与卫健公安开展联合检查3次,出动药品检查人员数8人,检查企业家数2家。三是创新监管,提升效能。推行“网格化监管+专业化指导”监管模式,以全县16个所为监管网格,每个所配备专业执法力量,科室负责专业指导,落实“综合查一次”要求,最大限度释放“1+1>2”的效应,同时通过“双随机一公开”与重点监管相结合的方式,推动单一监管向综合治理转变。
二、聚焦重点难点,实施精准攻坚突破。一是分类建档,动态管理。通过“线上系统筛查+线下实地摸排”,建立“三小”主体数据库,并划分风险等级,确定重点治理对象157家,其中小药店10家、小诊所112家、小美容店35家。结合投诉举报及监管记录,实施动态管理,每月更新清单,确保精准覆盖。二是普法先行,引导提升。对“三小”经营主体分批次分类别开展合规指导培训。围绕法律法规,结合日常监管高频问题,系统梳理合规经营要点,提炼解读重点条款,特别针对主体资质、进货查验、产品质量、销售规范等关键环节着重讲解,切实提升“三小”经营主体合规经营能力,有效提高从业人员整体素养,截至目前,累计开展培训3场次,覆盖从业人员500余人次。三是严查违法,警示震慑。采用“全面巡查+专项整治+智慧监管”三位一体模式,紧盯群众投诉集中、排查问题频发、行政处罚较多的“三小”共性问题,严厉打击非法渠道购药、销售过期医疗器械、经营未依法注册和备案的化妆品、经营标签不合规化妆品等违法行为,及时通报典型案例,以案释法强化警示效果。
三、健全长效机制,深化治理成果转化。一是双轨核查,长效跟踪。对前期检查中责令整改的企业进行全覆盖回访,构建“整改闭环+长效监管”动态回访机制,对前期责令整改的52家企业实施全覆盖核查,通过“逐户走访+清单对标”模式,对照问题台账逐项核验整改成效,形成“排查-整改-复查”闭环链条,确保问题整改彻底化、长效化。二是统一公示,规范监管。统一设计印制药品安全“五看五查五问”海报,在“三小”经营单位店内显著位置上墙张贴。经营者随时可以对照规范经营要求自查自纠,群众进店也能看清读懂承诺内容,海报上还清晰标注投诉举报电话,方便群众随时监督。截至目前,印制发放宣传海报700余份。三是社会监督,信用共治。积极发挥行业协会作用,从药学会抽调辖区内药学技术人员,组建专业检查团队对“三小”经营单位进行抽查,汇聚各方力量参与指导监督,加强行业自律建设,促进“三小”行业规范健康发展,共同营造更加规范、安全的消费环境。
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